Відповідно до законів України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснення соціально-правового захисту дітей покладається на службу у справах дітей. Служба здійснює захист прав дитини, представляє інтереси дітей в судах, забезпечує діяльність щодо усиновлення та сімейних форм виховання, веде справи з опіки та піклування над дітьми, вирішує численні спори між батьками щодо спілкування з дитиною та визначення місця її проживання, захист житлових прав дітей, веде справи дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах тощо.
В 2018 році на проведення службою у справах дітей заходів з виконання Міської програми з реалізації Національної стратегії у сфері прав дитини на період 2017-2020 років (рішення від 15.03.2017р. №18-11) з спеціального фонду виділено 190 тис. грн., впродовж ІІ кварталу профінансовано 25765 грн.
Станом на 25.06.18р. на обліку в службі у справах дітей перебуває 212осіб, з них 167 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, 45 дітей, що опинились в складних життєвих обставинах.
З категорії дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:
- 136 дітей виховується в сім’ях опікунів, піклувальників;
- 15 дітей виховуються у прийомних сім’ях та ДБСТ;
- 16 дітей перебуває на повному державному забезпеченні:
в державних дитячих закладах - 11;
в середніх спеціальних навчальних закладах – 4;
в закладі соціального захисту дітей – 1.
Впродовж звітного періоду на розгляд виконавчого комітету міської ради підготовлено проекти 7 рішень, якими: 11 дітям надано статуси дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, над 8 дітьми встановлено опіку (піклування), припинено піклування над 2 дітьми, влаштовано на виховання та спільне проживання в дитячий будинок сімейного типу 2 дітей.
Підготовлено 8 висновків про доцільність встановлення опіки, піклування та її (його) відповідність інтересам дітей, 1 висновок про доцільність встановлення опіки над майном та її відповідність інтересам дитини. Чотирьох потенційних кандидатів в опікуни, піклувальники, які мають бажання взяти на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, направлено на навчання в обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
На даний час в м.Івано-Франківську функціонує 12 прийомних сімей, в яких виховується 18 дітей та один дитячий будинок сімейного типу, в якому проживає 7 дітей. Три звіти про стан утримання і виховання дитини у прийомній сім’ї впродовж кварталу винесено на розгляд комісії з питань захисту прав дитини.
За звітний період працівниками відділу з питань опіки та піклування відвідано 34 дітей даної категорії за місцем проживання, про що складено відповідні акти.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008р. №905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей»:
- на місцевому обліку дітей, які можуть бути усиновлені, перебуває 35 дітей;
- на обліку кандидатів в усиновлювачі перебуває 12 подружніх пар;
- здійснено контроль за дотриманням прав 6 усиновлених дітей;
- кандидатами в усиновлювачі усиновлено 1 дитину;
- підготовлено висновки про можливість бути усиновлювачами для 3 подружніх пар;
- підготовлено висновок про доцільність усиновлення двох дітей для іноземних кандидатів в усиновлювачів;
- обстежено умови проживання 3 кандидатів в усиновлювачі, сформовано особові справи, дані внесені в ЄІАС «Діти».
Службою у справах дітей впродовж ІІ кварталу 2018 року взято на облік 11 дітей: 3 позбавлених батьківського піклування та 8 – у зв’язку з ухиленням батьків від їх виховання та утримання.
За цей же період знято з обліку 8 дітей, з них 6 досягли повноліття, одну дитину усиновлено, й одну повернуто на виховання батькові.
Робота працівників служби спрямована на збереження для дитини її біологічної родини, зменшення кількості дітей, які перебувають поза сімейним оточенням, сприяння створенню умов для виховання відповідального батьківства. Саме тому основним напрямком роботи служби у справах дітей є вчасне виявлення таких сімей та проведення з ними відповідної профілактично-виховної роботи.
З цією метою службою налагоджена відповідна взаємодія з освітянськими, медичними закладами міста. До участі в розгляді інформаційних повідомлень з питань невиконання батьками обов’язків щодо виховання та утримання дітей, а також відвідуванні дітей за місцем проживання залучено працівників закладів охорони здоров’я, сектору молодіжної превенції, освітянських закладів, міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
Від початку року відвідано 56 дітей, що потрапили в поле зору соціальних служб. Під час обстежень умов їх проживання надається інформаційна, правова та матеріальна допомога у подоланні складних життєвих обставин, які склалися в їх сім’ях, в тому числі повернення дітей до навчальних закладів, виявлення дітей, з якими жорстоко поводяться батьки чи дорослі, надання допомоги батькам у працевлаштуванні, а за необхідності - влаштування дітей до закладів соціального захисту.
Працівниками служби у справах дітей проведено профілактичну бесіду з виявленим під час патрулювання міста 30 травня 2018 року біля центрального ринку батьком, який втягував сина в жебракування, та надано допомогу у поверненні їх за місцем проживання (м.Рахів Закарпатської області).
У разі, коли проведена робота не дає позитивних результатів, службою у справах дітей порушується клопотання перед органами внутрішніх справ про притягнення батьків до адміністративної відповідальності за ст.184 КпАП. Так, за звітний період до відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного Національної поліції України в області було направлено 6 таких клопотання.
Службою у справах дітей впродовж кварталу подано до суду 2 позови органу опіки та піклування про позбавлення матерів батьківських прав відносно 3 дітей та 1 позов щодо відібрання дитини від батьків без позбавлення батьківських прав, оскільки в результаті спільної роботи вичерпано можливості покращити становище дитини в біологічній сім’ї.
На постійному контролі в службі у справах дітей перебуває питання жорстокого поводження з дітьми та попередження насильства в сім’ї. В другому кварталі 2018 року до служби надійшло 3 повідомлення щодо жорстокого поводження з дітьми або загрозу його вчинення.Спеціалістами служби проведено відповідну роботу з батьками дітей, попереджено про відповідальність та повідомлено правоохоронні органи.
З навчальних закладів всіх рівнів акредитації до служби протягом 2018 року надійшло і задоволено (за результатами проведеної роботи з неповнолітніми та їх батьками) 5 клопотань про надання погодження на відрахування студентів, які за різних обставин не можуть продовжувати навчання у зазначеному закладі.
З метою запобігання випадків незаконного відчуження житла служба у справах дітей при розгляді звернень громадян щодо здійснення того чи іншого правочину від імені дитини ретельно вивчає підстави для надання такого дозволу, перевіряє достовірність наданих документів. Складні питання, які пов’язані з відчуженням або придбанням житла, де діти мають право власності чи користування означеним житлом, розглядаються на засіданні комісії з питань захисту прав дитини.
Впродовж ІІ кварталу 2018 року службою розглянуто 43 питання щодо захисту житлових та майнових прав дітей і надано відповідні дозволи на відчуження житла або ж набуття дітьми права на нерухоме майно (одному заявнику відмовлено). Службою надано сприяння 4 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, 1 дитині-сироті, яка перемістилася із зони АТО, в зборі документів для взяття на квартирний облік при міськвиконкомі. В міському суді захищено права дитини-сироти шляхом визнання за нею права власності на спадкове майно (рішення суду від 04.06.2018р.).
Від початку року службою у справах дітей забезпечено організацію проведення 5 засідань комісії з питань захисту прав дитини. З метою забезпечення роботи комісії за поданням служби у справах дітей розглянуто 34 питання щодо захисту законних прав та інтересів дітей,затверджено 96 індивідуальних планів соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах.
Впродовж звітного періоду підготовлено 28 наказів по службі, одне розпорядження міського голови, надано пропозиції щодо проведення заходів до 3 рішень виконавчого комітету міської ради (№359 «Про організацію відпочинку та оздоровлення дітей м.Івано-Франківська влітку 2018 року», №398 «Про відзначення 356 річниці від заснування міста Івано-Франківська», №488 «Про відзначення в місті Дня матері та міжнародного Дня сім’ї»).
Впродовж 2 кварталу 2018 року розглянуто 125 звернень громадян, 352 листи від установ та організацій, 2 інформаційні запити; підготовлено 202 запити, клопотання та інформації до закладів охорони здоров’я, освіти, органів внутрішніх справ тощо.
Службою у справах дітей забезпечено діяльність виконавчого комітету міської ради як органу опіки та піклування шляхом підготовки 21рішення виконавчого комітету міської ради.
За наслідками розгляду встановлено 6 батькам, які проживають окремо, порядок участі у вихованні дітей, надано 1 дозвіл на зміну прізвища дитини без згоди батька, відмовлено відділу ДВС МУЮ в наданні дозволу на відчуження житла, право користування яким має дитина; працівниками служби подано до суду 11 висновків про доцільність (недоцільність) позбавлення громадян батьківських прав, 1 – щодо доцільності відібрання дитини від батьків без позбавлення батьківських прав, 1 – щодо встановлення порядку участі батькові у вихованні дитини. Забезпечено участь працівників служби як представників органу опіки та піклування в судових засіданнях з цивільних та кримінальних справ.
Служба у справах дітей забезпечувала розгляд листа обласної дитячої клінічної лікарні щодо ризику смерті дитини внаслідок відмови матері від введення препаратів крові. Проводилися бесіди з обома батьками, надсилалися запити Міністерству юстиції, Уповноваженому Президента України з прав дитини, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, обласну прокуратуру щодо захисту прав дитини. Після прийняття рішення про негайне відібрання дитини від батьків здійснювався щотижневий моніторинг стану здоров’я дитини. На момент виписки зі стаціонару ОДКЛ (17.06.2018р.) загрози життю і здоров’ю дитини не було. Службою у справах дітей надіслано запит відділу ювенальної превенції УПД ГУНП в області щодо підтвердження факту перетину кордону дитини та її матері.
Працівниками служби забезпечено своєчасне внесення, облік, редагування, пошук, перегляд і використання даних, роздрукування форм документів у межах наданих прав доступу до інформаційних ресурсів Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти».
З метою інформування громадськості про діяльність структурного підрозділу систематично розміщуються та поширюються дописи на офіційному сайті міста, Єдиному державному веб-порталі відкритих даних data.gov.ua, веб-сайті e-data.gov.ua, на веб-сайті e-tender.ua створено план закупівель товарів, робіт та послуг за електронною системою Prozorro (допорогові закупівлі).Також від початку року в соціальній мережі Facebook (сторінка «Служба дітей ІФ», спільнота «Опіка-Діти-ІФ)» періодично розміщуються інформаційні матеріали щодо роботи з дітьми.
В травні 2018 року працівники служби взяли участь в організованій БО «БФ «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ» конференції “Вектор примирення: український та світовий досвід”, під час якої представники органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських організацій та спілок разом здійснили картографування конфлікту у регіоні, а також обговорили шляхи розв’язання проблемних питань.
На виконання доручень наради з заступниками директорів з виховної роботи навчально-виховних закладів І-ІІ рівня акредитації та професійно-технічних закладів міста від 16.02.2018 р. працівниками служби забезпечено проведення двічі на місяць Днів служби у справах дітей в закладах з метою надання методичної та правової допомоги викладачам, адміністрації та студентам для забезпечення якнайкращих інтересів дитини.
Проведенню заходів передувала підготовча робота щодо опрацювання системи правовиховної та превентивної роботи в кожному навчальному закладі, пов'язаної із забезпеченням прав дитини та нормативно-правової бази для надання відповідей на заздалегідь поставлені запитання.
22 березня 2018 року такий захід проведено в Івано-Франківському базовому медичному коледжі у формі засідання методичного об'єднання керівників груп усіх спеціальностей. Також проведено індивідуальну роботу з дитиною, позбавленою батьківського піклування, студенткою коледжу та її піклувальником.
28 березня 2018 року проведено День служби у справах дітей в Івано-Франківському коледжі фізичного виховання Національного університету фізичного виховання та спорту України. За вибором навчального закладу працівники служби у справах дітей спілкувалися у форматі круглого столу з викладачами та студентами, дітьми-сиротами та позбавленими батьківського піклування. Присутні обговорили та отримали відповіді на питання механізму отримання гарантованих державою пільг та допомог, оздоровлення, соціального забезпечення студентів даної категорії, питань переведення з денної на заочну форму навчання, стипендіального забезпечення, захисту та поновлення житлових і майнових прав. Адміністрації навчального закладу надано консультації та допомогу у вирішенні проблемних питань студентів пільгових категорій. Традиційно на згадку про зустріч залишено інформаційно-методичні матеріали.
20 квітня 2018 року проведено День служби у Вищому професійному училищі №21 м.Івано-Франківська, участь в якому взяли діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, їх наставники, піклувальники та адміністрація закладу.
26 квітня 2018 року День служби у справах дітей пройшов у ДПТНЗ "Івано-Франківське вище професійне училище сервісного обслуговування техніки". Спілкування проходило у форматі круглого столу з адміністрацією, викладачами та майстрами виробничого навчання. Присутні обговорили зміни в чинному законодавстві, зокрема прийнятий в 2017 році Закон України "Про запобігання та протидію домашньому насильству". Фахівцями надано відповіді на питання механізму отримання гарантованих державою пільг та допомог, оздоровлення, соціального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захисту та поновлення їх житлових і майнових прав. Також роз'яснено особливості наставництва над дітьми даної категорії, визначеної постановою КМУ від 4 липня 2017 р. № 465 "Деякі питання здійснення наставництва над дитиною". Психологом закладу присутнім надано рекомендації роботи з агресивними учнями.
18 травня 2018 року забезпечено проведення Дня служби у справах дітей в ЦПТО №1. 23 травня 2018 року діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, а також викладачі коледжу електронних приладів мали змогу отримати консультації та допомогу в ознайомленні з чинними нормами законодавства щодо механізму реалізації їх прав. За результатами зустрічі досягнуто домовленості щодо подальшої співпраці закладу зі службою у справах дітей та надання допомоги дітям даної категорії у вирішенні нагальних питань.
31 травня 2018 року в рамках відзначення Міжнародного дня захисту дітей було організовано проведення засідання координаційної ради у справах дітей виконавчого комітету міської ради у форматі зустрічі з учнівським та студентським активом професійно-технічних та вищих І-ІІ рівня акредитації навчальних закладів міста «Координація зусиль міської влади та органів учнівського та студентського самоврядування в забезпеченні прав дітей в місті». В заході взяли участь близько 70 дітей з 16 навчальних закладів. Студенти коледжу Львівського національного аграрного університету розповіли історію виникнення свята та презентували присутнім театральну постановку щодо проблем, з якими стикаються у повсякденні підлітки. Присутніх було ознайомлено з діяльністю виконавчого комітету міської ради як органу опіки та піклування в місті Івано-Франківську щодо забезпечення прав дітей, роботою «Клініки дружньої до молоді», новітніми технологіями в бібліотечній сфері, освітніми програмами м.Івано-Франківська, соціальними послугами МЦСССДМ, можливістю працевлаштування підлітків в літній період та позаурочний час, шляхами запобігання ризику вживання психоактивних речовин підлітками. Під час спілкування студенти отримали відповіді на поставлені запитання, за наслідками надано відповідні доручення структурним підрозділам виконавчого комітету.
06 червня 2018 року проведено День служби у Вищому художньому професійному училищі №3. Учні продемонстрували історію життя однієї дівчинки, яка завдяки небайдужим людям подолала складні життєві обставини, втрату сімейних зв’язків, прав на житло, освіту, любов, родину та знайшла своє місце у житті. Кожна дитина має право на піклування батьків, громади та держави. Право на життя є невід’ємним правом кожної людини. Тому, усвідомлюючи складну ситуацію на Сході нашої країни, навчальний заклад передав міському голові виготовлену власноруч дітьми ікону для церкви, яка відкрилася у м.Волноваха Донецької області. Працівники служби ознайомили класних керівників та майстрів виробничого навчання закладу зі своєю роботою, здобутками, закладами міста, в яких можуть отримати допомогу діти, відповіли на поставлені запитання.
14 червня 2018 року під час проведення Дня служби фахівці спілкувалися у форматі зустрічі з викладачами та учнями І-ІІ курсу Професійного ліцею автомобільного транспорту і будівництва, в тому числі з дітьми-сиротами та позбавленими батьківського піклування. Присутні обговорили та отримали відповіді на питання механізму отримання гарантованих державою пільг та допомог, оздоровлення, соціального забезпечення учнів, стипендіального забезпечення, захисту та поновлення житлових і майнових прав, порядку стягнення аліментів. Присутніх отримали інформацію про заклади, які розташовані на території міста, що діють у сфері забезпечення прав дитини. Адміністрації навчального закладу надано консультації та допомогу у вирішенні проблемних питань учнів пільгових категорій, обговорено порядок взаємодії щодо відновлення порушених прав дітей.
Службою у справах дітей розповсюджуються серед широкого загалу інформаційні буклети «Як зберегти здоров’я дитини», «Відповідальне батьківство», «Дорослим про проблеми гігієни дітей», «Пам’ятка батькам, чиїм обов’язком є виховання та забезпечення розвитку дитини», «Дорослим про можливі проблеми дітей», «Стоп насильству та жорстокому поводженню з дітьми», флаєри «Ти маєш право…», інша інформаційно-довідкова продукція з питань забезпечення прав дитини. Традиційно на згадку про вище зазначені зустрічі учасникам залишено інформаційно-методичні матеріали.
З метою ознайомлення наймолодших діток з їх правами ініційовано проведення 8 травня 2018 року в рамках відзначення Дня міста вуличних вистав ·"Права дітей - казковим героям" за участю викладачів та учнів вищого художнього професійного училища №3, вищого професійного училища сервісного обслуговування техніки, професійного будівельного ліцею, коледжу Львівського національного аграрного університету, академічного ліцею-інтернату. Одноіменну програму юні прикарпатці могли переглянути на День захисту прав дитини 1 червня 2018 року на обласному телебаченні «Галичина».
З нагоди Міжнародного дня сім’ї у міському парку ім.Т.Шевченка учасники свята «В сімейному колі» - діти з прийомних сімей та дитячого будинку сімейного типу, які проживають у нашому місті, висадили алею дерев. Службою забезпечено після плідної роботи відпочинок у дитячому розважальному центрі «Чубі Бум».
1 червня у Міжнародний день захисту дітей для малюків проведено спільно БО БФ «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ» «Свято в дитячому містечку» на майдані Шептицького. Свято супроводжувалось співами, танцями та квестами, малеча розважалась на батуті, грала в настільний теніс та футбол, брала участь у різноманітних майстер-класах. Вдалося залучити до проведення Свята Європейську студентську медичну асоціацію, дитячу художню студію «Кольорові пальчики», ВХПУ №3, відділ ювенальної превенції, спецпризначенців, кінологів ГУНП в області, ТРЦ «Велес» та театр кіно «Люм'єр». На завершення діти та батьки виготовили вітальну листівку рідному місту.
Щоб зробити дозвілля дітей, які перебувають в полі зору служби у справах дітей м.Івано-Франківська, в канікулярний період не тільки веселим, а й змістовним, запобігти дитячій бездоглядності, служба залучає їх до участі в різноманітних заходах в літній період.
11 червня 2018 року діти з батьками відвідали свято «Дослухай казку до кінця» в бібліотеці–філії №14. Діти розважалися іграми, читали казки.
12 червня 2018 року діти мікрорайону Пасічна відвідали захід, який відбувся на майданчику біля бібліотеки–філії №5. Юні читачі малювали пальчиками, читали в ролях жартівливі вірші, грали в пізнавально-розважальну гру «Пошук скарбів».
13 червня 2018 р. Івано-Франківська обласна бібліотека для юнацтва відчинила двері для юних читачів. Дітей, які потрапили в поле зору служби, зустріла книжково-ілюстрована виставка «Що читати цього літа». Їх ознайомлено з художніми книжками, навчено заповнювати читацькі формуляри та забезпечено різноманітними іграми. Діти, які відвідали бібліотеку вперше, отримали незабутні враження від знайомства з книгою.
Щотижня у вівторок впродовж літа діти з батьками беруть участь в різноманітних майстер-класах та тренінгах в Центрі підтримки сім'ї БО БФ «Карітас – Івано-Франківськ УГКЦ». Найактивніші отримують квитки на безкоштовне відвідування щосереди спортивно-розважальних заходів на майданчику біля міського озера.
16 червня 2018 року багато позитивних емоцій та можливість участі в різноманітних майстер-класах та розвагах отримали діти, які перебувають в полі зору служби у справах дітей, на Святі морозива компанії «Рудь». За сприяння працівників служби малеча отримала цікаві подарунки, цінні призи та можливість спілкування з казковими героями та аніматорами.
20 червня 2018 року працівники служби та студенти Вищого художнього професійного училища №3 завітали до діток Івано-Франківського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей, які провели з малюками майстер-клас з малювання, пригощали їх солодощами та спільно весело проводили час. Діти малювали найголовніше – своє життя у рідному місті, в колі сім’ї. Прикро, що тільки одна мати відгукнулася на запрошення працівників служби взяти участь у спільній творчості.
21.06.2018 р. працівники служби у справах дітей разом дітками із соціально неблагополучних сімей відвідали майстер-клас з бісероплетіння в Івано-Франківській обласній бібліотеці для юнацтва. Діти виготовили і забрали до власної домівки казкового метелика.