Результати проведення відкритого громадського обговорення проекту регуляторного акта - рішення виконавчого комітету «Про затвердження Правил обрізки дерев»
26.11.2019 р. о 16-00 год. в приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського,21, в залі засідань, каб. 311) відбулося відкрите громадське обговорення проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету «Про затвердження Правил обрізки дерев»
Ініціатор проведення – департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради.
Організатор проведення – відділ промисловості та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
ВИСТУПИЛИ:
І.Сенчук (перший заступник директора Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради):
повідомив присутнім мету, цілі регулювання та правові аспекти підготовки проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Правил обрізки дерев» (далі – Проект рішення).
Як зазначив І.Сенчук на забудованих районах та поблизу доріг дерева перебувають в особливо небезпечній ситуації. Часто вони виявляють малу життєздатність, що може мати багато причин (наприклад, механічні пошкодження, шкідливі викиди в атмосферу, помилки при вирощуванні, насадженні або догляді, а також інші попередні недостатні, нефахові і /або шкідливі заходи). На сьогоднішній день в місті часто дерева втрачають свій естетичний вигляд або взагалі гинуть через неправильну обрізку. Тому Департаментом розроблено дані Правила, які в першу чергу будуть нести роз’яснювальну мету для балансоутримувачів територій та організацій, які виконують обрізку дерев, як правильно її здійснювати.
ОБГОВОРЕННЯ:
А.Соболевський (Сектор Державної регуляторної служби в Івано-Франківській області):
зауважив, що діючих Правилах благоустрою міста Івано-Франківська є посилання на Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006р. № 105 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України» (далі Наказ). Як зазначив А.Соболевський, дане рішення повторює уже існуючі Правила тому нема необхідності дублювати відповідні нормативні акти.
Також, А.Соболевський зазначив, що в аналізі регуляторного впливу не достатньо обґрунтовано проблему та необхідність прийняття даного рішення.
І.Сенчук:
повідомив, що в Правилах затверджених наказом №105 зазначені основні положення щодо утримання зелених насаджень. В свою чергу, даним проектом рішення пропонується затвердити більш детальні та конкретизовані доповнення для попередження нефахового утримання зелених насаджень.
Ю.Фученко (заступник начальника відділу благоустрою) зауважив, що балансоутримувачі територій часто порушують вже затверджені Наказом Правила часто через не достатню поінформованість та не компетентність.
В свою чергу, накласти штрафні санкції за порушення Правил може тільки Державна екологічна інспекція в Івано-Франківській області, що відбувається вкрай рідко.
К.Яцущак (Сектор Державної регуляторної служби в Івано-Франківській області): зазначила, що в преамбулі проекту рішення вказано, що рішення розроблено відповідно до Наказу, а також запитала, згідно з якими нормативними актами передбачено затвердження органами місцевого самоврядування відповідних правил на місцевому рівні.
І.Сенчук:
відповів, що згідно ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчого комітету належить організація благоустрою населених пунктів, озеленення, охорони зелених насаджень і водойм.
Ю. Фученко доповнив, що функції щодо контролю за зеленими насадження передбачені також делегованими повноваження ст. 33 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».
А.Соболевський попросив уточнити чи передбачає даний Законпряме повноваження органу місцевого затверджувати Правила обрізки дерев.
Ю. Фученко відповів, що прямих повноважень Закон не передбачає.