18.02.2014р. в приміщенні Українсько-Канадського СП «МБЕРІФ-Бізнес-Центр» відбулося громадське обговорення у формі круглого столу проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про затвердження нової редакції Положення про оренду земельних ділянок у м. Івано-Франківську та порядок розрахунку орендної плати на земельні ділянки».
Ініціатор проведення – управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради.
Організатор проведення – відділ підтримки та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради
ВИСТУПИЛИ:
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
повідомила про те, що проект рішення передбачає врегулювання процесу передачі в оренду земельних ділянок комунальної власності,визначення основних принципів розрахунку орендної плати на земельні ділянки та розміру збитків, заподіяних територіальній громаді м. Івано-Франківська у випадках використання земельних ділянок з порушенням законодавства України.
ОБГОВОРЕННЯ:
М.Семанишин – заступник начальника управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
повідомив, що розробка даного проекту рішення зумовлена передусім змінами у чинному законодавстві, та запропонував розглянути окремо розділи Положення.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
Зупинилась коротко на кожному розділі проекту Положення, зокрема:
- розділ 1 – «Загальні положення» - залишено без змін;
- розділ 2 – «Законодавчо-нормативна база» - внесено зміни відповідно до чинного законодавства;
- розділ 3 – «Терміни та визначення» - залишено без змін;
- розділ 4 – «Право оренди земельної ділянки, перехід права на оренду, відчуження права на оренду» - доповнено пунктами, що стосуються переходу права на оренду та відчуження права на оренду.
І.Гергелюк – помічник депутата:
запитав, коли наступає право відчуження оренди?
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
відповіла, що для того щоб уникнути непорозумінь, було виписано всю процедуру відчуження у розділі ІV даного Положення, враховуючи зміни у чинному законодавстві.
М.Семанишин – заступник начальника управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
зауважив, що питання відчуження права оренди на даний час недостатньо чітко врегульоване чинним законодавством, що зумовлює певні конфліктні ситуації.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
- розділ 5 – «Передача земельних ділянок в оренду» - сформульовано відповідно до Земельного Кодексу України;
- розділ 6 – «Права та обов¢язки сторін» - це новий розділ, який регламентує права і обов¢язки, як орендаря так і орендодавця;
- розділ 7 – «Порядок укладання договору оренди землі та його реєстрація» - збільшено термін підготовки проекту до 10 днів, доповнено «Істотними умовами договору оренди землі» та змінено процедуру реєстрації договорів;
Н.Кульчак – головний спеціаліст відділу Держземагенства в м.Івано-Франківську:
внесла пропозицію - п.7.5 викласти в наступній редакції: «до оформлення проекту договору оренди землі проводиться виготовлення документації із землеустрою (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості інше). За достовірність даних щодо розмірів, конфігурації земельної ділянки та суміжників несе проектна організація – виконавець документації із землеустрою».
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
- розділ 8 – «Порядок розрахунку орендної плати за земельну ділянку» - викладено відповідно до чинного законодавства, зокрема доповнено пунктом 8.1;
Н.Кульчак – головний спеціаліст відділу Держземагенства в м.Івано-Франківську:
внесла пропозицію п. 8.4 виключити, оскільки механізм розрахунку коефіцієнта функціонального використання земельних ділянок змішаного використання описаний у технічній документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок м.Івано-Франківська.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
запевнила, що всі внесені пропозиції будуть враховані та надані для розгляду на засідання виконавчого комітету,
- розділ 9 – «Порядок справляння орендної плати за змелю» -залишено без змін;
- розділ 10 – «Зміна договору орендної плати за земельні ділянки» - доповнено п. 10.2;
- розділ 11 – «Поновлення, внесення змін до договору оренди землі» - викладено у відповідності до ст.33 Закону України «Про оренду землі»;
М.Боднарчук – головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету:
виступив з пропозицією вказати у розділі 11, що якщо орендар звернувся про продовження договору оренди не пізніше 30 днів до дати його закінчення – вносити питання про продовження на сесію міської ради, якщо не звернувся, але продовжує користуватися земельною ділянкою – приймати рішення про припинення права оренди.
М.Семанишин – заступник начальника управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
запропонував юридичному відділу надати письмові пропозиції щодо обґрунтування підготовки проекту рішення про припинення права оренди.
Р.Протас – провідний інженер ПАТ «Прикарпаттяобленерго»:
зауважив, що вказана у Положенні «Додаткова угода» не буде зареєстрована у Реєстраційній службі, оскільки підставою внесення у реєстр є виключно рішення сесії міської ради.
Ю.Кривень - журналіст газети «Галичина» :
запитав про те, які дії міської ради у разі, якщо орендар не звернувся у встановлений строк про продовження договору оренди, але продовжує використання земельної ділянки?
М.Боднарчук – головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету:
відповів, що в такому випадку прийматиметься нове рішення сесії та укладатиметься новий договір з орендарем.
Ю.Кривень - журналіст газети «Галичина» :
зауважив, що якщо «Додаткова угода» буде реєструватися Реєстраційною службою – це значно спростить процедуру, а якщо ні – спричинить конфлікт інтересів.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
відповіла, що управління земельних ресурсів підготує звернення до Реєстраційної служби щодо надання роз¢яснення про можливість реєстрації «Додаткової угоди».
- розділи 12 «Розірвання договору оренди землі та припинення його дії» та 13 « Перехід права власності на земельну ділянку» – нові та сформульовані у відповідності до вимог чинного законодавства;
І.Гергелюк – помічник депутата:
запитав, чому термін оренди земельної ділянки, на якій розташовані великі об¢єкти, встановлюється лише 3-5 років а не більше?
М.Семанишин – заступник начальника управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
відповів, що чинним законодавством передбачено терміни укладання договорів оренди або до 5 років або на 49. До цього часу сесія міської ради приймала рішення про укладення договорів оренди в основному на термін до 5 років.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
- розділ 14 « «ССуборенда земельних ділянок» – доповнено п.14.5.
М.Боднарчук – головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету:
запропонував у розділі 14 внести пункт, яким передбачити перелік документів, які необхідні для підготовки проекту рішення сесії про передачу в суборенду земельної ділянки.
Н.Кульчак – головний спеціаліст відділу Держземагенства в м.Івано-Франківську:
запитала, чи потрібне заключення департаменту містобудування та архітектури при наданні в суборенду, чи тільки погодження головного архітектора?
М.Семанишин – заступник начальника управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
відповів, що перелік документів, які необхідні для передачі в суборенду, вказаний в інформаційних картках, а для договору суборенди достатньо підписів начальника відділу Держкомзему, орендодавця та орендаря.
Ю.Кривень - журналіст газети «Галичина» :
вніс пропозицію п. 14.5 – вилучити.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
- розділ 15 «Розгляд спорів та відповідальність сторін за невиконання зобов¢язань за договором оренди землі» - новий, він передбачає процедуру розгляду спорів та відповідальність сторін за невиконання зобов¢язань за договором оренди землі.
- додаток 1 - розширено умови використання земель, зміни умов договору і припинення його дії та доповнено прикінцевими положеннями.
звернула увагу на пропозиції відділу Держкомзему щодо необхідності в рішенні сесії вказувати ідентифікаційні коди фізичних та юридичних осіб, а також у додатку до рішення (рядок «Функціональне використання земельної ділянки») вказувати призначення «для обслуговування нежитлових приміщень» та код підрозділу згідно з КВЦПЗ для забезпечення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення у формі 6-зем.
- додаток 2 – новий, у ньому надано типовий договір суборенди
- додаток 3- викладено у відповідності до чинного законодавства;
- додаток 4 – новий, передбачає ставки річної оренди за видом використання земельних ділянок.
- І.Гергелюк – помічник депутата:
запитав, чому у додатку 4 ставка орендної плати для АЗС та тимчасових споруд однакова?
Запропропонував: для тимчасових споруд площею до 500м2 – встановити ставку 3%, а більше 500м2 – 5%.
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
звернула увагу, що додатки 5,6,7 – нові, та розроблені у відповідності до вимог чинного законодавства.
Ю.Кривень - журналіст газети «Галичина» :
вніс пропозицію у додатку 7 п.2 ( абзац 11) вказати « не більше 12%», у відповідності до чинного законодавства.
Н.Кульчак – головний спеціаліст відділу Держземагенства в м.Івано-Франківську:
запропонувала:
- у додатку 1 п. 1,15,16 – вказувати код підрозділу та цільове призначення згідно КВЦПЗ;
- у додатку 1 п.1 вказувати Кадастровий номер земельної ділянки;
- - у додатку 1 п.18 – «проект відведення земельної ділянки» замінити на «Проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки».
Л.Зварич- начальник відділу правового забезпечення та самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету міської ради:
відповіла, що висловлені зауваження будуть враховані.
За результатами обговорення прийнято рішення розробнику проекту регуляторного акта опрацювати пропозиції, висловлені учасниками обговорення, та внести проект на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради.